一、

消费者惩罚性赔偿制度

惩罚性赔偿是指民事主体违反民事法律规定，通过法院判处的由侵害人向被侵害人支付超过实际损失的金额的一种损害赔偿。惩罚性赔偿至少应包括如下几层含义：

其一，它是民事主体在承担补偿性赔偿的前提下承担的责任;

其二，它是由法院判处，也就是某个具体案件是否适用惩罚性赔偿必由人民法院以判决的形式作出，当事人不能预先约定;

其三，判处的惩罚性赔偿金是由民事主体向另一平等民事主体支付，而非交给国家;

其四，依民事特别法的规定。

二、

惩罚性赔偿是几倍

惩罚性赔偿有多重种类，不同的惩罚性赔偿所赔付的倍数存在区别。

中国《消费者权益保护法》第55条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”

《食品安全法》第 148 条：消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的， 可以向经营者要求赔偿损失， 也可以向生产者要求赔偿损失。 接到消费者赔偿要求的生产经 营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿;属于生产者责任的，经营者赔偿后有权 向生产者追偿;属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 (第二款)生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品， 消费者除要求赔偿损失 外， 还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

《食品安全法》第96条 违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

三、

惩罚性赔偿责任

针对交易中各种严重的欺诈行为，特别是出售假冒伪劣产品的欺诈行为的严重存在。我国《消费者权益保护法》第49条明确规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”这就在法律上确立了惩罚性损害赔偿制度。我国合同法第113条第2款规定了对《消费者权益保护法》的准用。

惩罚性赔偿原则的适用应符合以下条件：

(1) 经营者提供商品、服务有欺诈行为的存在。交易中常见的欺诈行为有：直接出售假冒商品的行为;故意短斤少两的行为;消费加工承揽中偷工减料、偷换原材料的行为;在修理服务中偷换零件、虚列修理项目、增报修理费的行为等等。

(2) 消费者受到损害。首先，要有消费者受到损害的事实发生，即对经营者提供的虚假消息，消费者信以为真并因此而蒙受财产损失。其次，受损害者只能是消费者，即为了生活需要而购买商品或服务的人。

(3) 消费者要求经营者承担惩罚性赔偿责任。在以上条件同时具备的情况下，经营者应增加赔偿消费者所受到的损失，增加赔偿的数额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的一倍。

确立惩罚性损害赔偿制度，其直接作用主要体现在以下两个方面：一是通过惩罚性损害赔偿制度可以督促经营者诚实经营。二是，可以鼓励消费者积极同不诚实的经营行为作斗争，检举揭发经营者的不法行为。

通过这两个方面的作用机制，可以更充分地保护消费者的利益。